2022年，陜西省第三次全國土壤普查（以下簡稱陜西三普）試點(diǎn)工作在神木、大荔等6個(gè)市縣區(qū)如期展開。對(duì)于與土地打了一輩子交道的農(nóng)業(yè)人來說，既急迫又期待，急迫在最短的時(shí)間內(nèi)“摸清土壤家底”，落實(shí)“畝均論英雄”是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；期待通過陜西三普，能解決好高強(qiáng)度的土地開發(fā)與土地利用保護(hù)問題，保障好三秦父老吃飯問題。200多天的接力奮進(jìn)和創(chuàng)新探索，我省6個(gè)試點(diǎn)市縣的5058個(gè)土壤普查校核和采集表層樣點(diǎn)、152個(gè)剖面樣點(diǎn)，3 個(gè)市縣的881個(gè)鹽堿地專項(xiàng)調(diào)查校核和采集表層樣100%順利完成、5000平米的耕地土壤樣本庫提前建成并投產(chǎn)使用?！傲裂鄢煽儐巍钡谋澈?，是陜西團(tuán)結(jié)奮斗，苦干實(shí)干的結(jié)果，更是牢記初心使命，不斷創(chuàng)新求索，摸索陜西三普經(jīng)驗(yàn)的真實(shí)寫照。

心系“國之大者”??做好“頂層設(shè)計(jì)” 

糧食生產(chǎn)安全，不是哪個(gè)人的事，也不是哪個(gè)部門的事，需要全社會(huì)共同行動(dòng)。從“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，到2014年實(shí)施糧食安全省長責(zé)任制，到2021年中央一號(hào)文件提出“實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)”，再到今年“全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)”，保障糧食安全的主體責(zé)任持續(xù)強(qiáng)化。糧食安全怎么抓？高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如何擴(kuò)充推進(jìn)？如何實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)？第三次全國土壤普查結(jié)果將給出精準(zhǔn)答案。

2022年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》，宣告時(shí)隔40多年的新一輪的全國土壤普查工作正式啟動(dòng)。從根本上處理和解決好國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。陜西按照“闖路子、建機(jī)制、探模式、定標(biāo)準(zhǔn)、練隊(duì)伍、出成果”的要求，精心謀劃、嚴(yán)密組織，開啟高質(zhì)量的陜西三普工作。

陜西高度重視第三次全國土壤普查工作，成立了陜西省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副省長為組長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管副廳長為主任，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局、省統(tǒng)計(jì)局、西北農(nóng)林科技大學(xué)等為成員的工作專班，下設(shè)綜合管理、技術(shù)、外業(yè)、檢測、成果匯總5個(gè)組，由各試點(diǎn)市縣分別成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，與中央、省級(jí)專家小組及各作業(yè)單位一同謀劃并實(shí)施，形成了省、市、縣三級(jí)合力共抓試點(diǎn)工作的良好態(tài)勢。

通過“發(fā)布-政審-遴選-參賽-評(píng)價(jià)-支撐-落地”程序，陜西三普當(dāng)好“守門人”，評(píng)選出政治覺悟高，技術(shù)能力強(qiáng)，大局意識(shí)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，以西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)、陜西省地質(zhì)調(diào)查院、航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司為技術(shù)支持單位的專家隊(duì)伍，聘請33名土壤學(xué)專家組成省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組，緊密協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，把好“信息化平臺(tái)與土壤制圖、外業(yè)調(diào)查采樣與分類、內(nèi)業(yè)化驗(yàn)與質(zhì)量控制”板塊，守好“三普”試點(diǎn)工作質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化調(diào)整調(diào)查方法，集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、資料抽查、現(xiàn)場飛行檢查，編制《土壤三普外業(yè)調(diào)查表層采樣工作細(xì)則》，把好省級(jí)質(zhì)量關(guān)口，做好中央及省、市技術(shù)跟蹤、人員培訓(xùn)、設(shè)備全方位保障；20多位通過遴選的國家級(jí)持證專家教授，按照“工作前培訓(xùn)-考試-評(píng)分-發(fā)證”模式，對(duì)試點(diǎn)縣區(qū)三普辦管理人員、外業(yè)調(diào)查采樣技術(shù)單位、領(lǐng)隊(duì)、檢測單位等技術(shù)人員進(jìn)行提前培訓(xùn)路演，從全局上、從細(xì)節(jié)上、從關(guān)鍵處著手，保質(zhì)保量開展試點(diǎn)工作。

“跨業(yè)組合”采樣 工作效率翻倍

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。從嚴(yán)、從實(shí)、從快開展外業(yè)調(diào)查，是開展“三普”試點(diǎn)工作的前提和根本，如果做不到精準(zhǔn)調(diào)查，后續(xù)開展的一切工作如同空中樓閣。陜西三普辦將“一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際”思想路線作為“傳家寶”?！吧钊胝{(diào)查一線，探索‘國企+專家’‘專家+第三方機(jī)構(gòu)’‘農(nóng)技人員+第三方機(jī)構(gòu)’多種跨界組合模式，使陜西三普調(diào)查工作效率提升1倍，有效解決了調(diào)查研究能力不足、思想認(rèn)識(shí)不到位、審批時(shí)間長、不能很好地深入實(shí)際等問題，極大提升了陜西三普采樣速度，確保采樣質(zhì)量?！敝锌圃核克帘３盅芯克?、西北農(nóng)林科技大學(xué)水土保持研究所研究員、副所長許明祥表示。

“國企+專家”模式。充分發(fā)揮陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)和省地質(zhì)調(diào)查院專業(yè)技術(shù)人員多、工作質(zhì)量高的特點(diǎn)，組建外業(yè)調(diào)查小分隊(duì)，每個(gè)小分隊(duì)由1名省級(jí)技術(shù)專家牽頭，分市包縣，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)，在推進(jìn)外業(yè)調(diào)查的同時(shí)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及土壤土地相關(guān)業(yè)務(wù)的深度融合。

“專家+第三方機(jī)構(gòu)”模式。針對(duì)第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量不足的突出問題，聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)土壤學(xué)專家開展一對(duì)一服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與全程現(xiàn)場指導(dǎo)，既保證了工作質(zhì)量，也為后續(xù)工作儲(chǔ)備了技術(shù)力量。

“農(nóng)技人員+第三方機(jī)構(gòu)”模式。針對(duì)土壤“三普”外業(yè)調(diào)查的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技人員積極性，全面參與外業(yè)調(diào)查工作，為采樣隊(duì)提供土地利用及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景資料、樣點(diǎn)查詢、協(xié)調(diào)農(nóng)戶等服務(wù)，解決第三方機(jī)構(gòu)在外業(yè)調(diào)查中與農(nóng)戶溝通難、阻力大，影響外業(yè)調(diào)查質(zhì)量與效率的問題，也大大提高了基層農(nóng)技人員專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐操作技能。

針對(duì)外業(yè)剖面樣品采集專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，陜西6個(gè)試點(diǎn)市縣所有剖面樣點(diǎn)的采集任務(wù)全部委托西北農(nóng)林科技大學(xué)承擔(dān)。本著對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)“三普”負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，西北農(nóng)林科技大學(xué)采取高?！袄蠋?學(xué)生”的模式，在2個(gè)多月的時(shí)間里，冒著40℃的高溫天氣，教授專家?guī)ш?duì)，與博士生、碩士生一道，不畏艱辛，全程參與并統(tǒng)一組織實(shí)施剖面樣點(diǎn)校核、土壤形成環(huán)境因素特征分析等工作。

從2022年7月初開展以來，陜西三普進(jìn)一步對(duì)外業(yè)采樣的現(xiàn)場勘察、樣點(diǎn)定位、土壤利用調(diào)查等十余項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行明確和完善，從“前期準(zhǔn)備-預(yù)設(shè)樣點(diǎn)-土壤調(diào)查-表土采樣-剖面采樣-野外校核”6個(gè)環(huán)節(jié)明確要求，各試點(diǎn)市縣結(jié)合省級(jí)要求，再編寫試點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，保質(zhì)保量開展外業(yè)調(diào)查工作。39個(gè)外業(yè)采樣隊(duì)分別持證上崗，每個(gè)隊(duì)伍各配置1名技術(shù)領(lǐng)隊(duì)，1名農(nóng)技員、1名后勤保障和2名技術(shù)員，其中包含教授、研究員、正高級(jí)工程師、高級(jí)工程師，形成了“省三普辦+專家+技術(shù)領(lǐng)隊(duì)+質(zhì)檢員+N”的陜西三普技術(shù)把關(guān)工作機(jī)制。

只有在一線吃透情況，到一線解決問題，才能真正把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)陜西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實(shí)際成效。據(jù)第二次全國土壤普查數(shù)據(jù)，鹽堿地是我國重要的后備耕地資源，全國鹽堿荒地和部分得到耕種的鹽堿地共有5億多畝，其中約2億畝具備農(nóng)業(yè)（耕地、草地等）開發(fā)的潛力。修復(fù)治理和高效利用鹽堿地，對(duì)保障國家糧食安全具有重大意義。在鹽堿地專項(xiàng)調(diào)查工作中，西北農(nóng)林科技大學(xué)水保所采樣隊(duì)在國家暫未明確采集水穩(wěn)性大團(tuán)聚體樣品階段，經(jīng)過多次溝通，依據(jù)專業(yè)技術(shù)判斷，主動(dòng)探索試點(diǎn)工作方法，按30%樣品比例采集了水穩(wěn)性大團(tuán)聚體樣品，提前完成3個(gè)縣區(qū)的鹽堿地專項(xiàng)調(diào)查取樣工作，有效保證了鹽堿地專項(xiàng)調(diào)查的完備性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、時(shí)效性， 不僅節(jié)約了時(shí)間，加快了進(jìn)度，更精準(zhǔn)核算出采樣的時(shí)間成本、人力成本、投入成本，提供了詳實(shí)的參考依據(jù)，摸索出“陜西鹽堿地調(diào)查經(jīng)驗(yàn)”。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的全國土壤普查工作會(huì)上，陜西三普工作多次應(yīng)邀作經(jīng)驗(yàn)介紹和重點(diǎn)發(fā)言，面向全國宣傳推廣。

全程“質(zhì)控檢測” 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口

切實(shí)做好外業(yè)調(diào)查采樣與內(nèi)業(yè)檢測工作節(jié)點(diǎn)的銜接，是保證“三普”工作順利開展的關(guān)鍵。省三普辦通過層層篩選，選定5個(gè)實(shí)驗(yàn)室共同承擔(dān)6個(gè)試點(diǎn)市縣及3個(gè)鹽堿地，專項(xiàng)調(diào)查市縣土壤“三普”樣品制備工作，做到制樣、檢測分離，完成8497個(gè)土壤樣品制備工作。

術(shù)業(yè)有專攻。樣品轉(zhuǎn)碼工作由陜西省環(huán)境科學(xué)研究院、陜西省環(huán)境監(jiān)測總站和陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3家省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，分別負(fù)責(zé)制定針對(duì)5家制樣實(shí)驗(yàn)室的樣品流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)碼工作計(jì)劃和實(shí)操演練。確定陜西三普樣品轉(zhuǎn)碼工作統(tǒng)一在制樣實(shí)驗(yàn)室實(shí)施，減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)，提高了工作效率，形成了統(tǒng)一的規(guī)范技術(shù)流程和要求。按照省三普辦下達(dá)的工作任務(wù)，各省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室制定了制樣轉(zhuǎn)碼、質(zhì)控樣添加計(jì)劃，報(bào)省三普辦審核后分頭組織實(shí)施。

按照國務(wù)院三普辦公布的我省入圍國務(wù)院土壤三普檢測實(shí)驗(yàn)室名單，并結(jié)合我省實(shí)際情況，由省三普辦統(tǒng)籌安排，最終確定16個(gè)檢測實(shí)驗(yàn)室共同承擔(dān)我省6個(gè)試點(diǎn)市縣及3個(gè)鹽堿地專項(xiàng)調(diào)查縣土壤“三普”樣品檢測任務(wù)。本次試點(diǎn)工作涉及土壤檢測樣點(diǎn)共6092個(gè)，其中包含表層樣點(diǎn)5939個(gè)，剖面樣點(diǎn)153 個(gè)。本次參與試點(diǎn)工作的16家檢測實(shí)驗(yàn)室，圓滿完成了我省“三普”試點(diǎn)市縣土壤樣品檢測工作，形成了由外業(yè)調(diào)查采樣-內(nèi)業(yè)測試分析-成果匯交組成的一條龍技術(shù)模式，全面總結(jié)出陜西三普試點(diǎn)檢測工作全流程，實(shí)現(xiàn)了陜西三普“大練兵”的目的，更為我省今后全面開展的“三普”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

每一次的爬冰臥雪、每一次的挑燈夜戰(zhàn)、每一次的攻堅(jiān)克難，最終就是要將最精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，匯入到陜西三普土壤普查信息化“中樞大腦”平臺(tái)。平臺(tái)將錄入的數(shù)據(jù)，與土壤“三普”數(shù)據(jù)成果、國土“三調(diào)”、土壤“二普”、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等多項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理分析、匯總、評(píng)價(jià)、應(yīng)用“一張圖”，“數(shù)智賦能”全省土壤“三普”工作立體化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與全國平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享和交換。

創(chuàng)新“融圈”模式 探索“陜西經(jīng)驗(yàn)”

陜西三普試點(diǎn)工作涉及面廣、采樣點(diǎn)復(fù)雜、樣品多，如果不能及時(shí)貼標(biāo)并入庫保存，就不能實(shí)現(xiàn)土壤普查閉環(huán)式管理，更會(huì)出現(xiàn)混樣、丟失、遺漏、誤判等風(fēng)險(xiǎn)。

陜西三普辦率先在全國提出“破圈”思維，進(jìn)行“融圈”行動(dòng)，充分激發(fā)國資國企主力軍作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，從質(zhì)量、時(shí)間、管理、安全等方面，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)和卡脖子問題攻關(guān)。與陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)共建5000m2樣品庫，西北農(nóng)林科技大學(xué)土壤學(xué)專家全程指導(dǎo)樣品庫的設(shè)計(jì)、保存、展示等技術(shù)環(huán)節(jié)，按照土壤樣本庫、耕地土壤館、土壤大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、土壤檢測中心等功能進(jìn)行劃分。后續(xù)3年的省級(jí)土壤樣品將在這里全部入庫，形成集專業(yè)研究、技術(shù)培訓(xùn)、公眾科普和青少年教育等多種功能于一身的陜西特色土壤樣品數(shù)據(jù)庫。

普查是手段，目的是糧安。如果說40多年前，第二次全國土壤普查工作，是適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的需要，現(xiàn)如今，第三次全國土壤普查工作更是建立在新發(fā)展階段，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民對(duì)美好生活的向往，而提出的高質(zhì)量發(fā)展的新要求。陜西三普試點(diǎn)工作是站在講政治的高度，站穩(wěn)人民立場，全力確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的角度，推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展。

用腳步丈量，用汗水澆灌，用數(shù)字勾勒出的陜西三普試點(diǎn)成果“富春山居圖”，將精準(zhǔn)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，助力我省做大做強(qiáng)果品特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘鹽堿地生產(chǎn)潛力和治理良方，穩(wěn)步推動(dòng)穩(wěn)糧增收、擴(kuò)豆增油、減肥增效政策。摸清土壤家底，探索陜西三普經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)守護(hù)三秦大地的“菜籃子”“糧袋子”充滿了信心。

宋佳齡 高永龍 本報(bào)記者 楊娜